2023年市民族宗教局工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和各级统战、民族、宗教工作会议精神,切实加强党对新时代民族宗教工作的全面领导,坚决落实上级关于民族宗教工作的重大决策部署。按照省委、市委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动要求,大力传承弘扬“晋江经验”,在全市民族宗教领域深入开展“以学促干争优年”“先行先试争先年”“强基培优争效年”三个专项行动,以铸牢中华民族共同体意识为主线,努力打造全省民族团结进步示范窗口,坚持我国宗教中国化方向,深入推进探索泉州实践,全面提升民族宗教事务法治化水平,继续开创全市民族宗教工作高质量发展的新局面。
一、坚持深学笃行,深入开展“以学促干争优年”专项行动
(一)提升政治站位,学深悟透党的二十大精神。紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神这一主线,与学习贯彻各级统战、民族、宗教工作会议以及省、市党代会精神结合起来,通过党组理论学习中心组和支部“三会一课”开展重点学习研讨,深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,确保我市民族宗教工作始终坚持正确政治方向。
(二)压实政治责任,一体推进全面从严治党。严格落实全面从严治党主体责任,制定实施《泉州市民族与宗教事务局“深学争优、敢为争先、实干争效”行动方案》,以实际行动全面贯彻落实党的二十大精神。强化落实巡察整改主体责任,举全局之力做好巡察“后半篇文章”,把巡察整改成效转化为推动全局工作走深走实的强大推力。全力配合市纪委监委驻市委统战部纪检监察组工作,严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市实施办法,紧盯享乐主义和奢靡之风,着力解决形式主义、官僚主义问题。深入开展反腐倡廉警示教育活动,进一步营造风清气正良好政治生态。
(三)抓好宣传教育,推进党的二十大精神落地生根。制定二十大专题宣传宣讲方案,深入民族村(社区)、全市性宗教团体、重点宗教活动场所开展宣传宣讲活动。指导各县(市、区)民族宗教部门以“四进”宗教活动场所和民族“六进”工作为主要抓手,以民族宗教领域网站和新媒体为平台,推出民族宗教领域学习宣传贯彻党的二十大精神专题专栏,特色报道,在全市民族宗教领域全面掀起二十大主题宣传宣讲活动热潮。
(四)深化调查研究,积极推动上级政策落地落实。加强与社科联等单位交流合作,借助“外脑外力”持续开展习近平总书记在闽工作期间关于民族宗教工作的理论创新和实践探索梳理研究,思考探索解决民族宗教重难点问题的新思路新举措。推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神在全市民族宗教领域落地落实、见行见效。
(五)抓强队伍建设,打造思想过硬“排头兵”。以学习宣传贯彻党的二十大精神为重点,举办全市民族宗教(民间信仰)工作培训班,继续依托市委党校、福建干部网络学院对全市民族宗教干部进行线上轮训,指导各县(市、区)民族宗教部门分级分类分批抓好培训,进一步打造政治过硬、业务过硬、作风过硬的民族宗教干部队伍。邀请相关市直部门负责同志对民族宗教干部进行意识形态等专题培训。继续对接中国民族报、中国宗教杂志社等单位,争取聘请外部师资来泉授课。
二、积极探索敢为,深入开展“先行先试争先年”专项行动
(六)着力推动各民族走向共同富裕。扎实推进民族乡村振兴工作,发挥持钩帮扶民族村(社区)机制作用,引导社会各方面力量支持民族乡村振兴。科学管理民族补助资金项目,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,突出衔接资金支持重点,加强项目谋划等前期工作,推进民族乡村产业发展。严格按照预算绩效管理要求,认真做好资金分配、项目确定、绩效目标。
(七)加强中华民族共有精神家园建设。以打造全省中华民族团结进步示范窗口为目标,办好“福籽同心爱中华”主题展泉州分展,深入开展铸牢中华民族共同体意识主题月、民族团结进步宣传月活动,支持民族乡村举办“三月三”等民族节庆活动,有效扩大民族团结“六进”覆盖面。组织各类学校的各民族学生参加“民族团结我践行”“中华民族一家亲”等社会实践活动。指导县(市、区)开展民族团结进步教育基地建设,巩固提升台商区丝路文化艺术展示馆等民族团结进步教育基地,培树新一批民族团结进步示范点建设。推动民族文化保护传承发展,配合做好“三交”史料编纂工作。
(八)积极推进各民族交往交流交融。召开市委统一战线工作领导小组民族工作联席会议,推进各族群众互嵌式发展工作。认真抓好国家民委旅游促进各民族交往交流交融计划项目,探索泉州海上丝绸之路深厚文化底蕴与各民族融合发展之路。深化城市民族工作,认真做好第十届全省少数民族传统体育运动会备赛参赛工作。
(九)持续探索宗教中国化泉州实践。把准宗教中国化方向,突出“解经、讲经、用经”三条重要路径,指导支持宗教界开展宗教思想、教义教规的研究阐释,举办宗教中国化研讨交流活动。支持泉州佛学苑办学。引导宗教界实施宗教文化展示工程,深入挖掘宗教历史文化资源,分期、分批、分层次推进宗教文化展示馆建设,力争建成晋江南天寺石佛造像和摩崖石刻传承保护展示馆等一批泉州宗教文化展示馆,提升宗教文化遗产保护水平。
(十)深化泉台宗教和民间信仰文化交流。总结郑成功故里、安溪清水岩2个以民间信仰为主题的海峡两岸交流基地做法及成效,支持推进通淮关岳庙争创海峡两岸交流基地,支持各宗教和民间信仰场所探索建立对台对外交流互访机制,深化宗教和民间信仰对台对外交流。
(十一)探索数字赋能加强信息宣传。充分整合各类综合性网媒和纸媒资源优势,科学做好年度重点工作的宣传报道安排,建立重要节点、重大事件、重要内容宣传提示机制。加强“短而精”政务信息宣传报送,配合做好民族宗教领域相关典型做法总结提炼。
三、弘扬实干作风,深入开展“强基培优争效年”专项行动
(十二)全面提升民族宗教事务法治化水平。开展“宗教工作法治化提升年”专项活动,全面推进依法行政,规范权力运行。加强民族宗教执法队伍建设,确保所有县(市、区)都符合执行主体资格要求。积极探索运用大数据排查监测等技术手段,规范提升互联网宗教事务管理水平,依法妥善处理涉民族宗教矛盾纠纷。
(十三)支持宗教界全面从严治教。持续开展教风建设专项行动,指导宗教团体完善章程和各项教内制度,加强对教职人员的日常管理和教育引导,常态化开展宗教团体领导班子年度述职考评,树立全市宗教界良好形象,巩固崇俭戒奢教育活动成果。
(十四)推进完善意识形态阵地管理机制。进一步建立健全市县两级联动监测机制、“人工巡查+智能监测”舆情监测机制、敏感舆情预警机制、舆情月报告机制。加强部门联防联控,强化重点目标、薄弱环节管理。组织各县(市、区)对辖区内宗教活动场所“四进”工作以及民族宗教领域网站和新媒体发展情况进行全面排查。
(十五)着力解决民族宗教领域重难点问题。指导市道教协会、市基督教两会做好换届及相关筹备工作。加强宗教组织财税监管,继续做好宗教组织税收管理试点工作。稳步推进宗教活动场所不动产权登记工作。深入开展“平安建设主题月”活动,督促宗教活动场所履行安全主体责任和属地落实监管责任,持续做好安全标准化提升和隐患排查整治工作。探索民间信仰规范管理、分类管理、属地管理新路径。
(十六)全面加强“政治型”机关建设。全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,持续做好“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关创建工作,努力争创省级文明单位。推动人员轮岗机制常态化制度化,探索建立机关及下属事业单位日常考核评价机制。以2022年支部换届选举工作为契机,有效增强班子活力,做实做强支部党建品牌,精心筹备2023年特色党建项目、优秀体制机制、党建论文等评比活动,充分展现近年来我市民族宗教工作成效。认真做好公务员遴选工作,进一步充实队伍力量,提升民族宗教事务管理专业化水平。继续深入开展“星火相约”岗位练兵活动,探索市县联动交流机制,在全市民族宗教系统营造出比拼晾晒、比学赶帮的浓厚氛围。
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