根据市委巡察工作统一部署，2022年11月21日至12月25日，市委巡察六组对中共泉州市民族与宗教事务局党组开展了巡察，并于2023年3月6日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、加强对巡察整改的组织领导情况

　　（一）强化大局意识，深刻认识巡察整改工作的重要性。局党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及省委、市委关于巡视巡察工作的部署要求，坚决扛起巡察整改工作主体责任，把市委巡察六组反馈意见作为党组班子必须答好的第一“政治考题”，始终站在对党负责、对事业负责、对人民负责的高度，切实增强巡察整改工作的责任感、使命感。3月6日收到巡察反馈意见后，立即着手制定巡察整改工作方案，3月9日召开巡察整改工作部署动员会，组织机关及下属事业单位全体干部职工学习领会市委张毅恭书记的重要讲话精神，传达市委巡察反馈会精神，研究部署整改工作，明确要求全体党员干部职工特别是领导干部要提高政治站位，充分认识巡察整改的重要性，以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施、最严格的要求抓好巡察整改，向市委、向党员干部群众交上一份合格的答卷。

　　（二）强化责任意识，认真把握巡察整改工作的紧迫性。局党组第一时间成立巡察整改工作领导小组，党组书记任组长，党组班子其他成员任副组长，各科室及下属事业单位负责人为成员，全面加强对巡察整改工作的组织领导。局党组以问题为导向，反馈意见逐项细化整改措施、责任领导、责任科室以及整改时限，每周滚动更新整改进度，及时分析研判整改情况和问题不足，提出针对性举措，确保整改工作没有盲区、不留死角。党组书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责，带头认领问题清单，带头推动问题整改，主持召开巡察整改专题会议10次，研究相关议题20个，带队深入基层督导检查和调研指导工作近10次，牵头制定2023年民族宗教工作要点，在全市民族宗教系统全面实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，积极争取各级少数民族补助资金1421万元助力乡村振兴工作，有效推动民族宗教网格化管理纳入市域社会治理智慧平台，深入指导市佛协成功举办闽台佛教论坛、指导台商投资区做好“铸牢中华民族共同体意识”泉州展筹备工作。党组班子其他成员严格按照“一岗双责”要求，切实把自己摆进去，主动认领、带头整改，扎实抓好分管范围内的整改落实工作。3月31日召开巡察整改专题民主生活会，党组班子及成员自查问题26个，相互提出批评意见12条，会后逐项制定整改措施，明确整改时限，切实达到纠正错误、统一思想、增进团结的目的。

　　（三）强化担当意识，着力提升巡察整改工作的实效性。局党组深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，把巡察整改与落实全面从严治党主体责任结合起来，与加强机关作风建设结合起来，与贯彻落实中央、省委、市委关于民族宗教工作的重大决策部署结合起来。巡察整改工作列入我局2023年工作要点、重点工作调度内容、机关党建工作要点、“深学争优、敢为争先、实干争效”行动方案重点，作为检验全局党员干部树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺，促进全局上下在思想上更加清醒、信念上更加坚定、工作上更加务实。通过一手抓整改落实，一手抓工作推进，努力将整改的过程变为解决问题的过程。通过完善工作机制、强化工作作风、凝聚工作合力，进一步激发出推动我市民族宗教工作高质量发展的强大动力。

　　二、巡察反馈问题的整改进展情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委工作要求方面

　　1.关于学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于民族宗教工作重要论述尚有差距的问题

　　（1）针对政治理论学习不够扎实的问题。

　　整改进展情况：局党组根据市委宣传部、组织部下达的年度学习内容安排，合理安排学习任务。一是以学习宣传贯彻党的二十大精神为重点，认真制定2023年党组理论学习中心组学习计划，聚焦主责主业，学深悟透中央统战、民族工作会议精神和全国宗教工作会议精神，做到学思用贯通、知信行合一。二是严格落实中心组学习制度和支部“三会一课”制度，3月份以来召开中心组学习会3次、研讨会1次，班子成员以普通党员身份参加支部和党小组学习活动，带头学深悟透习近平总书记关于民族宗教工作的重要讲话和重要论述，做到学习有重点、有交流、有成效。三是认真贯彻落实省委、市委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动要求，3月10日召开全市民族宗教局长会议，印发2023年工作要点给各县（市、区）、台商投资区民族宗教局，围绕“以学促干争优年”“先行先试争先年”“强基培优争效年”三个专项行动部署全年16项重点工作，着力推动中央、省委、市委关于民族宗教工作的各项决策部署落地见效。四是组织在职党员撰写“深学争优、敢为争先、实干争效”心得体会15篇，深刻把握“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保民族宗教工作始终坚持正确政治方向。

　　（2）针对谋划民族宗教工作融入全局不够主动的问题。

　　整改进展情况：局党组进一步树牢大局意识，立足部门职能和资源优势，主动融入21世纪“海丝名城”建设。一是建立市民族与宗教事务局重点工作调度机制并成立领导小组，坚持“早研判、严部署、实举措、抓长效”工作原则，3月至5月共召开党组会6次、局务会3次、重点工作调度会3次，研究民族宗教工作相关议题20个，包括指导市佛协成功举办闽台佛教论坛，宗教领域安全工作经验得到省委常委、统战部部长王永礼的肯定。二是制定出台全市民族宗教系统2023年调研工作方案，市县两级民族宗教部门拟定关于加大民族交往交流交融力度、推进探索宗教中国化泉州实践、提升民族宗教事务法治化水平、深化两岸宗教（民间信仰）文化交流等调研课题15个。党组班子成员带头深入基层抓调研促落实，以调研为抓手推动我市民族宗教领域重点工作落实落地。三是以活动为抓手，有形有质推动民族宗教工作向基层延伸，让广大群众看得见、感受深。2023年以来，我局深入指导各县（市、区）、台商投资区民族宗教局开展铸牢中华民族共同体意识主题月、三月三传统节庆活动12场次，工作成效被学习强国、国家民委网站等平台宣传报道。指导台商投资区做好“福籽同心爱中华”泉州陶瓷主题展筹备工作。深入泉州承天寺、通淮关岳庙、泉郡富美宫、花桥慈济宫等宗教（民间信仰）活动场所开展对台交流相关政策宣传，指导各县（市、区）、台商投资区以宗教为媒开展对台文化交流活动，今年上半年，全市组织开展晋江“闽台两东石，共数一宫灯”活动、南安纪念广泽尊王诞辰1100周年系列活动等交流活动数十场，深入指导市佛协做好“中华一家亲、牵手向未来”第十届闽台佛教论坛的承办工作，活动成效得到上级领导的充分肯定。

　　（3）针对推进民族宗教领域治理能力建设不够有力的问题。

　　整改进展情况：局党组认真贯彻习近平总书记“推进治理体系和治理能力现代化”指示要求，努力提升民族宗教事务治理法治化水平。一是落实协同机制形成部门合力，召开全市民族工作联席会议，通过市委统战工作领导小组宗教工作专题会暨民族宗教工作调度会，将民族宗教网格化服务管理平台、宗教活动场所规范化建设“两违”治理等事项纳入宗教专题工作的议事内容，明确将市民族宗教工作三级网格化服务管理平台纳入优化提升的市域社会治理智慧平台，目前平台正在建设中。二是加强建章立制，依法严肃处理宗教领域“两违”问题。完善宗教活动场所筹备设立申请表及宗教活动场所改建或者新建建筑物等申请表样，并在局门户网站进行公开。三是加强政策指导和业务培训，组织市、县两级民族宗教部门14名干部参加2023年全省民族宗教法治培训，指导鲤城、石狮、晋江、德化等开展政策法规宣传培训活动，参与人数近千人次。

　　2.关于推动新时代民族宗教工作高质量发展还有短板的问题。

　　（1）针对助推民族乡村振兴力度不足的问题。

　　整改进展情况：局党组认真落实中央民族工作会议精神，紧密结合乡村振兴工作，会同市政协到安溪县善坛畲族村开展“民族乡村振兴”专题调研，全力推动我市民族事业高质量发展。一是加强资金帮扶，2023年已下拨中央、省级、市本级少数民族补助资金1421万元，重点支持德化县龙塔畲族村中草药种植、南安市码头镇丰美畲族村光伏发电、台商投资区白奇回族村农贸市场提升等民族乡村特色产业发展。目前，南安市梧坑满族村和台商投资区后海回族村集体经济收入已超过20万元。二是加强产业发展。2023年3月，组织5个项目参加首届福建省民族乡村振兴“三创促三交”训练营活动，培育一批乡村振兴高素质人才，有序做好民族乡村特色产业发展项目储备，增加民族乡村自我发展能力。指导推动全市48个民族村（社区）实现特色产业落地，并着力巩固提升项目成效，其中，南安市铺前村积极推广雷厝咸茶，被列入厦航商城民族产品专栏，台商投资区下埭村规划集休闲农业基地、研学体验基地、矿坑音乐会、“石榴红”驿站等为一体的综合园区，开发系列精品旅游项目。三是加强资金绩效监管。2020—2022年民族补助资金项目均已完成计划进度或验收，少数民族资金已完成拨付。2023年4月20日，我局会同省民族宗教厅、会计师事务所对百崎回族乡中央、省级民族发展资金进行专项检查，规范项目资金管理，提升资金使用效率。支持151万元推进百崎回族乡乡村振兴示范乡建设，支持百崎回族乡50万元建设民族文化云平台展示馆。深化市直单位挂钩帮扶民族村（社区）工作，推动扶持资金落实到位，检查扶持项目完成情况。

　　（2）针对宗教活动场所监督指导不够到位的问题。

　　整改进展情况：局党组认真履行宗教活动场所安全工作责任，全力维护我市宗教领域安全稳定局面。一是突出实地检查，强化风险隐患的排查整改。2023年3月份以来，主要领导、分管领导分别带队开展“双随机”安全检查，聘请安全专家参与，提升检查工作的针对性和专业性。文明敬香、防止商业资本介入骨灰存放服务等工作列为重点检查内容。3月份以来，我局共抽查宗教活动场所26处，排查各类安全隐患56处并督促整改到位，确保泉州宗教领域未发生安全事故。二是加强宣传培训，指导各县（市、区）、台商投资区开展消防安全培训6次，灭火扑救和应急疏散演练2次，政策法规宣传4场次，分发宣传材料1000余份，进一步强化宗教界人士以及广大信教群众的消防安全意识。三是会同市委统战部部署开展关于在宗教界持续深入开展崇俭戒奢教育活动，开展宗教领域重点问题的专项整治，目前工作正在开展中。今年已完成对5个宗教团体、2个重点场所的财务检查。

　　（3）针对宗教人才培养重视不够的问题。

　　整改进展情况：局党组严格落实中央关于宗教工作的政策方针，采取多种措施抓好宗教人才培养工作。一是完成全市宗教人才（教职人员人才）库建设，抓好2022年支持泉州佛学苑办学专题会议各项工作落实，指导市佛协召开工作会议研究泉州佛学苑办学经费保障工作，督促各相关团体、重点宗教活动场所落实2023年度办学保障经费126万元。支持泉州佛学苑启动“觉华讲坛”僧才培养计划，着力培养佛教界“双通人才”。指导泉州佛学苑认真做好秋季招生工作，新开设律学大专班已完成招生工作。二是创新培训方式，举办泉州市宗教界学习贯彻党的二十大精神线上培训班，依托“福建干部网络学院”对全市160名宗教干部和宗教教职人员开展轮训。三是提升培训实效，指导石狮市、晋江市举办宗教工作专题培训，对近200名宗教教职人员进行集中培训。同时，督促各相关县（市、区）、台商投资区民族宗教局将本地区宗教教职人员轮训工作列入重点工作安排。

　　3.防范化解民族宗教领域安全稳定风险还有弱项。

　　（1）针对落实意识形态主体责任不够到位的问题。

　　整改进展情况：一是抓部署。局党组认真履行意识形态工作全面领导责任，制定印发2023年市民族宗教局工作要点，将意识形态工作列为重点工作内容。二是抓思想。2月27日，党组理论中心组学习（扩大）会，强调党组成员带头，全局党员干部要将思想和行动统一到省委、市委重要指示上来，推动全面从严治党和意识形态工作责任落实到位。三是抓落实。3月31日，召开领导干部述责述廉工作会、巡察整改专题民主生活会，把意识形态工作作为班子及领导个人材料的重点内容，并在会前提交审核。

　　4.党组领导作用发挥不够充分。

　　（1）针对攻坚克难意识不够强，推动解决历史遗留问题魄力不足的问题。

　　整改进展情况：局党组及班子成员在巡察整改专题民主生活会上深刻反思在攻坚克难方面存在的问题不足，深挖思想问题根源，进一步强化攻坚克难意识，并落实到民族宗教具体工作中。一是认真贯彻落实《关于解决宗教活动场所不动产登记历史遗留问题的若干意见》要求，根据职责分工已组织对全市各宗教活动场所办理不动产登记情况进行再摸排、再梳理、再细化，汇总形成《全市宗教活动场所不动产登记情况表》，做到底数清、情况明。二是着力推动宗教活动场所不动产登记工作纳入市委统战工作领导小组重点工作调度，同时指导各县（市、区）、台商投资区民族宗教局协同当地资源规划局，依法依规推进宗教活动场所办理不动产登记。指导晋江庆莲寺等宗教活动场所完成不动产登记工作，全市累计办理不动产登记达243宗，完成登记不动产宗教活动场所达147处，实现新突破。

　　（2）针对执行党组议事决策机制不够严格的问题。

　　整改进展情况：局党组在巡察整改专题民主生活会上，认真反思党组议事决策机制不够严格的问题，制定针对性整改措施。一是重新修订党组工作规则和局务会议事规则，梳理党组会、局务会议事范围和会前、会中、会后各项程序，5月份局党组研究通过后严格执行。二是党组书记认真履行党组会主持人的职责，2023年3月以来，每次会前均与班子其他成员逐个议题进行沟通酝酿，会议材料及时报送驻部纪检监察组把关，未再出现局党组会与局务会权责边界不清等现象。

　　（3）针对落实巡视巡察、审计反馈问题整改不够有力的问题。

　　整改进展情况：局党组深刻反省2019年十二届市委巡察反馈问题以及2022年审计发现的问题整改不够有力的问题，以攻坚克难的坚决态度，采取针对性措施，推动相关问题切实整改到位。一是重新修订党组工作规则和局务会议事规则，党组书记切实履行会议主持人职责，带头坚持民主集中制，形成规范有序的议事决策制度，巡察整改以来未再出现“议事规则不明晰，与行政会议权责不清”的现象。二是建立重点工作调度机制，定期梳理研究民族宗教领域重难点问题，研究制定针对性措施，并以会议纪要的形式明确相关领导、科室职责，3月份以来召开调度会议3次，研究议题5个，均已解决到位。三是会同市人社、医保、数字办等部门对全市1207名宗教教职人员参加社会保障情况进行逐一比对、厘清底数。及时制定下发《关于进一步落实宗教教职人员参加社会保障有关工作的通知》，督促各县（市、区）、台商投资区民族宗教局加强政策指导，“一人一议”做好教职人员参保工作，截至目前，按照自愿原则和属地原则均完成参保工作。四是将宗教教职人员参加社会保障工作作为开展宗教教职人员认定备案的重要抓手，指导各全市性宗教团体把好认定备案宗教教职人员社会保障“入口关”。 

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　1.关于作风建设不够扎实的问题。

　　（1）针对干事创业担当精神不足，推动解决民族宗教重难点问题韧劲不足的问题。

　　整改进展情况：一是及时召开党组（扩大）会议，传达学习全省、全市“深学争优、敢为争先、实干争效”行动动员部署会精神，制发《泉州市民族宗教系统深入开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动工作方案》给县（市、区）、台商投资区民族宗教局和本局内设科室、下属事业单位，汇总2023年度重点亮点工作近50项，努力营造比学赶超的浓厚氛围。二是深入调查研究，3月份以来，先后配合、会同中央统战部、国家宗教事务局、省政协民宗委、省民族宗教厅、省民族与宗教研究所等单位调研组开展民间信仰专题调研，深入探索民间信仰规范管理、分类管理、属地管理新路径。省厅文件要求民间信仰活动场所要先进行联系点管理，再开展备案登记管理，我市省、市、县民间信仰活动场所联系点共158处，截至目前已完成157处备案登记，还有1处正在办理备案登记手续，备案率达99%。三是加强规范管理，制定印发《关于进一步做好民间信仰活动场所联系点开设银行对公账户有关工作的通知》，我局积极引导各县（市、区）、台商投资区民族宗教局推动民间信仰活动场所联系点开户工作，截至目前，符合开户条件的民间信仰活动场所联系点已全部完成开户。同时，以开设对公账户为抓手，举一反三，规范民间信仰活动场所财务管理。

　　（2）针对制度执行不够严格的问题。

　　整改进展情况：一是在本局门户网站上完善执法人员资格公开公示，下发“双随机”检查工作通知，按规定抽取检查对象、执法人员，严格落实“双随机一公开”制度。二是邀请第三方安全专家，4月份对9个县（市、区）的22处宗教活动场所开展“双随机一公开”安全检查，对检查工作情况进行通报，督促抓好问题整改落实。三是组织办公室人员、各科室业务骨干共同学习公文处理的相关制度及文件，指定专人负责发文的校对、存档工作。严格规范发文本的登记及电子录入工作，定期进行核对检查。

　　（3）针对指导服务基层不到位，深入基层调研少的问题。

　　整改进展情况：局党组坚持“四下基层”工作法，以大兴调查研究为抓手，深入基层问计问需，切实指导基层解决实际问题。一是制定《全市民族宗教系统调查研究工作方案》，党组班子成员自拟调研课题，并指导各县（市、区）、台商投资区民族宗教局立足实际拟定调研课题，3月份起党组班子成员多次带队到丰泽、石狮、晋江、台商投资区等地实地调研政策法规宣传进基层情况，尤其是结合3月份的铸牢中华民族共同体意识主题月和4月份的三月三传统节庆等活动，广泛开展形式多样的普法宣传活动，工作成效也得到“学习强国”、中国网等媒体平台的宣传报道。二是根据上级要求及时制定2023年度普法清单和普法计划，将《宗教活动场所财务管理办法》《福建省民族权益保障条例》《福建省宗教事务条例》等列入政策法规学习月活动重点宣传内容，活动期间选派本局业务骨干到鲤城、南安、惠安等地指导开展民族宗教政策法规专题培训，培训基层民族宗教干部近300人次。三是积极回应基层心声，根据基层需求整理并编印《民族宗教政策法规》6000册，涵盖中央关于民族宗教工作的重要会议精神以及各级党委政府、相关部门涉及民族宗教的法律法规，及时分发给各县（市、区）、台商投资区民族宗教局。

　　2.关于重点领域风险防控机制不健全问题。

　　（1）针对财务内控制度不够完善的问题。

　　整改进展情况：局党组以问题为导向，采取有效措施完善财务内控制度。一是制定出台《泉州市民族与宗教事务局财务人员岗位责任制度》《泉州市民族与宗教事务局采购内部控制制度（试行）》《泉州市民族与宗教事务局合同管理制度》，4月21日研究通过后严格执行。二是编制印发《2023年市民族宗教局内审工作计划》，确定2023年内审工作以财政财务收支审计为主，重点对两个下属事业单位2022年度财政收支进行审计。针对内审发现的“记账凭证未附相关原始单据”“历史遗留项目长期挂账，未及时清理核查”等问题，已督促两个下属事业单位按期完成整改。

　　（3）针对宗教团体和宗教活动场所财务监督不到位的问题。

　　整改进展情况：一是认真贯彻落实《关于加强全市宗教领域财务监督的有关措施》，3月10日召开全市民族宗教局长会议，重点部署全市宗教领域财务监督管理工作。二是印发《关于组织开展宗教领域财务检查的通知》，完成5个全市性宗教团体和2家重点宗教活动场所财务检查和审计工作；督促指导鲤城区、丰泽区民族宗教局对下放的13个宗教活动场所开展财务检查，未发现个人账户与对公账户混用等问题。三是印发《关于进一步加强宗教活动场所捐赠票据使用管理的通知》，完成第二批12201本票据发放工作，督促各县（市、区）、台商投资区民族宗教局以宗教活动场所票据使用管理为抓手，持续提升宗教领域财务工作规范化水平。

　　3.关于违反中央八项规定精神和财经制度问题仍然存在的问题。

　　（1）针对违规报销应由个人支付的费用的问题。

　　整改进展情况：一是局党组严格落实中央八项规定精神，坚持以制度管人管事管作风，制定出台《泉州市民族与宗教事务局财务人员岗位责任制度》，修订《关于在民族宗教活动中严格落实中央八项规定精神的具体措施（试行）》，局机关及下属事业单位共同严格执行。二是督促泉州清净寺保护服务中心相关人员清退相关费用1260元，并对负责人进行批评教育。三是聘请专业会计事务所对下属事业单位进行审计并出具审计报告，督促下属事业单位限期做好问题整改。

　　（2）针对报销手续执行不规范的问题。

　　整改进展情况：局党组坚持防微杜渐，采取有力措施防范财务管理的风险隐患。一是着力加强关于下属事业单位的监管问题，聘请专业会计事务所对2个下属事业单位进行审计并出具审计报告，今后将形成定期年检的长效机制。二是由局领导对中心负责人进行批评教育，杜绝再次发生类似问题。指定专人负责完善经费支出财务票据的审核管理工作，确保材料完整。三是加强教育培训，5月6日上午，结合岗位练兵活动，由本局财务人员以《行政事业单位财务管理》为题，对全局干部职工进行专题授课，增强全局人员对财务管理制度的深度知悉。

　　（3）针对固定资产管理不严的问题。

　　整改进展情况：局党组高度重视固定资产管理不严的问题，4月份研究通过《泉州市民族与宗教事务局财务人员责任制度》《泉州市民族与宗教事务局采购内部控制制度（试行）》，建立完善固定资产的采购、登记、维护、报废等工作台账。分管领导对办公室负责人进行批评教育，已完成相关资产入账。

　　（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设方面

　　1.关于“两个责任”落实不够有力的问题。

　　（1）针对主体责任落实不够到位，安排部署全面从严治党工作缺乏针对性和实效性的问题。

　　整改进展情况：局党组认真贯彻落实省委、市委关于“深学争优、敢为争先、实干争效”行动要求，3月28日制发《泉州市民族宗教系统深入开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动工作方案》给各县（市、区）、台商投资区民族宗教局及本局内设科室、下属事业单位，建立重点工作调度机制，定期梳理民族宗教领域重点工作情况，排查存在的风险隐患和日常工作中发现的问题。4月7日，召开2023年全面从严治党暨党风廉政建设专题会议，总结2022年全局全面从严治党和党风廉政建设工作情况，结合市委巡察反馈意见，自查全面从严治党存在问题4个，提出整改措施7条并严格落实。

　　（2）班子成员“一岗双责”履行不够深入，对分管领域全面从严治党工作抓得不紧的问题。

　　整改进展情况：局党组认真履行全面从严治党主体责任，4月份召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，制发2023年度党建工作要点，把全面从严治党、机关党建等工作列入2023年重点工作调度内容，着力进行部署推动。分管领导认真履行“一岗双责”，定期召集分管科室、下属事业单位负责人进行谈话，并进行针对性指导。针对廉政谈话记录张冠李戴的问题，由分管领导对负责谈话记录的相关人员进行批评教育。5月份，党组书记按照组织程序，对分管领导、科室及下属事业单位负责人进行廉政谈话，指定专人负责谈话记录的汇总及归档工作。

　　（3）针对派驻纪检监察组履行监督责任存在薄弱环节的问题。

　　整改进展情况：一是紧盯关键领域重点问题，做实做细日常监督。纪检监察组发挥关口前移作用，聚焦“三重一大”，通过提前沟通审核上会议题及会议材料，对权力运行进行监督预警，发现问题及时分析研判、会商沟通。集中整改期以来，全程参加市民宗局党组会6次、巡察整改专题民主生活会1次,提出意见建议11条。针对日常监督发现的问题，及时督促市民宗局对现行制度进行更新完善，推动出台《市民族与宗教事务局财务人员岗位责任制度》《市民族与宗教事务局合同管理制度》《市民族与宗教事务局采购内部控制制度（试行）》等多项制度规范，促进制度建设提升完善。二是提高发现问题线索能力和意识，通过坚持组内集中学习制度、督促自学、实干促学等形式，推动全组成员进一步学习纪检监察工作相关业务知识，及时补“短板”，提高业务水平和监督执纪能力。集中整改期以来，我组通过专项检查、日常监督谈话等形式发现问题线索、苗头性倾向性问题若干起。三是突出问题导向，强化监督检查，拓宽问题线索来源，提升发现问题能力。联合市民宗局赴5个全市性宗教团体及2家重点宗教场所开展宗教领域财务管理专项调研督查工作，进一步督促市民宗局落实主体责任，力求从中发现问题、督促整改落实。同时结合今年中央民族工作会议精神检查、宗教工作督查及民族宗教工作责任制落实专项检查等工作，督促市民宗局提前做好自查自纠和建章立制相关工作。

　　2.关于党建工作责任制落实不到位的问题。

　　（1）针对党建工作抓而不实的问题。

　　整改进展情况：局党组督促指导支部严格落实“三会一课”制度，支委会每次会前均梳理议题表，经支部书记同意后召开支委会研究部署工作，组织委员做好会议记录。更换第一、第二党小组组长，要求党小组长每月主持召开本小组学习会，并做好会议记录。

　　（2）针对党内政治生活不严肃的问题。

　　整改进展情况：党组班子成员充分发挥带头作用，积极参与支部各项活动，严肃党内纪律。召开2022年度支部组织生活会，会前支部书记与支委之间、支委与普通党员之间深入开展谈心谈话。第一、第二党小组开展民主评议党员工作，党员领导干部以普通党员身份，带头开展批评与自我批评。支部在职党员均已提交年度承诺书，并把整改组织生活会查摆问题作为重要的承诺内容。

　　（3）针对发展党员工作不规范的问题。

　　整改进展情况：局党组严格督促支部进行自我排查，梳理发展党员工作中存在的不规范问题，在市直机关工委的指导下，对错漏情况进行仔细的校对整改，经党组书记审阅后，再向市直机关工委报送发展党员的相关材料。5月11日，市直机关工委发文批复，同意接收我局发展对象为中共预备党员。

　　3.关于选人用人工作不够规范的问题。

　　（1）针对干部选拔任用程序不严格的问题。

　　整改进展情况：局党组高度重视干部选拔任用程序不严格的问题，5月份制定印发《泉州市民族与宗教事务局局管干部选拔任用办法》，加以严格执行。分管领导对办公室负责人及人事干部进行批评教育谈话。指定人事干部加快补齐相关材料，起草书面情况说明报送市委组织部。梳理2019年以来选人用人的《党政领导干部选拔任用工作纪实表》，各环节相关负责人（记录人）均手写签名确认。

　　（2）针对干部档案管理不规范的问题。

　　整改进展情况：局党组高度重视干部档案管理不规范的问题，3月23日，分管领导对办公室负责人及人事、档案干部进行批评教育谈话，指定人事干部加快完善相关材料。5月份开展人事、编制、档案工作专题讲座，组织全局干部职工参加学习。梳理《干部选拔（晋升）任用职务档案材料目录清单（参考）》，并加以严格执行。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　我局针对巡察反馈意见，按照监督执纪四种形态，共对6名相关责任人作出处理，其中，批评教育6人。

　　四、下一步工作打算

　　经过一段时间的集中整改，我局巡察整改工作取得阶段性成效。下一步，局党组将在集中整改的基础上，全力巩固提升巡察整改工作成效，确保各项整改任务清仓见底，以实实在在的整改成效推动我市民族宗教工作高质量发展。

　　（一）强化政治担当，推动全面整改。局党组将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，完整准确全面领会和贯彻习近平总书记关于全面从严治党和民族宗教工作的重要讲话精神，牢牢把握民族宗教工作的正确政治方向。结合开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，按照既定任务目标，逐条逐项往深里抓、往实处抓，确保高标准、高质量完成整改任务。对已完成的整改任务，将加强跟踪问效，不定期开展“回头看”，以“钉钉子”的精神，确保每个问题的整改落实既有实效又见长效，严防问题“回潮”。

　　（二）强化建章立制，做到常抓常严。认真履行全面从严治党主体责任和意识形态工作全面领导责任，以问题为导向，以整改为动力，坚持标本兼治、久久为功。进一步加强法治机关建设，严格落实本局规章制度，尤其是巡察整改期间制定或修订的制度，扎紧织密制度的笼子，真正形成用制度管权管事管人的良好机制。严格落实中央八项规定及实施细则，建立完善民族宗教领域风险点工作清单，针对问题易发多发的重点工作和关键环节，举一反三、标本兼治，切实推动全局各项工作制度化、规范化，扎实构建不能腐、不想腐、不敢腐的机制，严防“四风”问题反弹回潮。注重选人用人导向，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，着力打造政治过硬、业务过硬、作风过硬的民族宗教干部“铁军”。

　　（三）强化成果转化，促进提质增效。牢固树立以人民为中心的宗旨理念，把巡察整改工作与中心工作紧密结合起来，把巡察整改成果转化为干事创业的强大动力。聚焦中央、省委、市委关于民族宗教工作的决策部署，认真贯彻习近平总书记关于“铸牢中华民族共同体意识”指示精神，统筹谋划新时代党的民族工作，推动脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接，积极打造全省民族团结进步示范窗口，推进各族群众交往交流交融；以推进宗教中国化为主题积极探索泉州实践，持续落实三级网络两级责任制，努力提升宗教工作法治化水平，使民族宗教事务真正纳入社会治理体系。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-22272846；通信地址：泉州行政中心交通科研楼A幢南门厅三楼，邮政编码：362000；电子邮箱：qz_mzj@126.com。