乡村振兴视域下少数民族文化与经济发展
探究思考——以泉港区为例
泉港区委统战部课题组
泉港区是全省民族工作重点县（市、区）、第一批“全省民族团结进步重点区”，拥有6个民族村（社区），有蒙古族、畲族、回族等少数民族人口2.71万人，约占全区总人口的6.4%，蒙古族人口约2380人，占全省蒙古族人口的90%以上。全区现有中国少数民族特色村寨2个，特色村寨试点村、福建省民族团结进步创建活动试点社区、全省民族团结进步模范集体各1个。小坝村入选首批“福建省民族乡村振兴示范村”培育名录。
近年来，泉港区按照习近平总书记提出的“全面建成小康社会，一个少数民族也不能少”的要求和“绿水青山就是金山银山”理念，围绕各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展主题，借助国家系列优惠政策和实施乡村振兴战略等重大机遇,充分发挥少数民族文化在民族地区乡村振兴中的基础性与战略性作用，聚焦其特殊性和典型性，把少数民族优秀传统文化融入生活，助推少数民族村居经济社会发展，唱响民族团结进步主旋律。
一、近年来泉港区少数民族村文化建设的具体实践
泉港区立足民族地区少数民族文化资源丰厚优势，始终将传承发展民族文化事业与促进经济社会协调发展统筹推进。在民族文化建设中坚持挖掘独特民族文化基因、激活民族文化活动创新力、民族文化传播影响力，妙使“特、联、实”三字诀，助力文化立村、文化强村、文化兴村，为全区经济社会高质量发展赋能添彩。
（一）“特”字当头，文化立村铸魂
把少数民族文化建设作为民族地区乡村振兴战略的培根铸魂工程，坚持“文化上墙、习俗进馆、家风入册”，厚植特色优势，不断挖掘、提升少数民族文化潜力，在更基本、更深沉、更持久的层面涵养发展力量，推动乡村振兴。
1.规划先行抓特色。聘请专家因地制宜、精心编制少数民族特色村寨规划方案，确定长期发展方向。小坝蒙古族村聘请内蒙古师范大学旅游发展研究中心、内蒙古师范大学旅游学院编制新型特色村寨建设规划，主动对接政策，打造海边蒙古风情旅游景区。钟厝畲族村、鸢峰畲族村、叶厝村按照“畲族民居为主调、山水风光为基调、畲家风情为特色”的发展目标组织联村规划，将民族村与邻近村整合连片，组建小坝、钟厝2个片区联村，资源互通共享，产业连片规划，同时深挖民族文化遗存，打造富有民族韵味的美丽乡村。
2.靶向发力创特色。突出民族团结进步主题，充分发挥政府外部帮扶作用，民族村居内部向心力的凝聚作用，实施培育文化精品工程，以点带面推动少数民族文化事业发展。把民族文化元素融入连环画、墙面、走廊、路灯、民居等介质或场所展现特色，建设畲族、回族、蒙古族3个民族文化展示馆及蕴藏回族郭氏家训精华的郭良廉政文化园，成立郭厝回族文化研究会，出版《郭良》《汾阳龙山记事》等书籍3000多本，讲好民族团结进步故事，弘扬和展示少数民族特色文化，打造各具特色的民族文化名片。
3.精雕细琢强特色。以少数民族文化为纽带，以培养村级致富带头人为抓手，结合自身发展特点，融合城市与乡村、工业与农业、自然与人文、传统与现代、物质文化与非物质文化等元素，聚焦乡村治理，赋予匠心技巧，改善村容村貌，糅合人文与自然景观，文化搭台经济唱戏，避免千篇一律、荒芜特色，彰显民族性。比如小坝蒙古族村，充分发挥自然景观优势，讲好元代木华黎后裔、天下奇姓的故事，巧借蒙古族元素，构建“一线四区”布局，持续完善旅游基础设施。近年来小坝周边游人数超20万人次，有效促进生态旅游业及民族文化传承发展。
（二）“联”字贯穿，文化强村补血
民族村居振兴的目的离不开少数民族群众自身，离不开民族村居自身，需要全员联合、联结、联动参与，更需要激发文化主体的活力与创造力。
1.挂钩帮扶促联村。建立民族工作联席会议制度、挂钩帮扶民族村（社区）、民族中（小）学校工作制度，制定一系列文件，整合资源，推动政策、资金、项目、力量向民族村（社区）聚集。对6个民族村（社区）从就业、就学、就医、救助、创业等方面多维度帮扶，开展“百企帮百村”等“四百帮扶工程”，鼓励建立村民合作社、劳务公司、村级股份制经济实体、特色种养基地等，带动村民、村集体增收。开展“海西助学”、同心安居工程等专项精准帮扶活动，设立扶贫协会、慈善促进会、基金会等，积极推进助学助医扶贫安居。2019年，全区民主党派、非公企业、宗教界、台港澳侨等各界捐赠达8000多万元。
2.精准对接促联企。因地制宜制定各民族村（社区）产业发展计划，大力实施“回归工程”，引入企业投资，引导社会各阶层积极投身民族村居振兴实践。深化“百企联百村”“百会带百村”“百侨帮百村”“个十百千”等帮扶行动，推动发展要素向民族村居集聚。比如，小坝蒙古族村引进能人回乡创业，先后创办泉州市燕山文化旅游有限公司、烟驼山养殖场等，村级经济能人设立“出东玉燕山木业”“出式坚创业工作室”，鼓励村民改造巨尾桉1500多亩，种植黄花菜60亩、油茶500亩，以村级合作社统一收购、加工、销售形式拓展销路，有力带动民族村经济增长。
3.资源互通联市场。根据民族村居共同发展需求，加强资源互通共享，与市场深度对接，推动区域文化投资、交易合作等经济活动更加活跃和频繁。小坝蒙古族村通过组建劳务公司、引入特色农业、发展少数民族特色旅游等方式，推动村集体经济从“保底型”向“发展型”转变。钟厝畲族村与鸢峰畲族村、叶厝村跨村联带，坚持特色村寨建设与旅游资源开发结合、盐产业发展与文化传承并行，依托海产品养殖技术、闲置海域出租等方式增收，对接山腰盐场的晒盐技艺研学旅行项目，拓宽发展渠道。龙山回族社区围绕“永嘉天地”城市综合体培育社区商圈稳定增收渠道。
（三）“实”字当先，文化兴村强骨
民族文化是转化为经济资本和社会资本的特有资源，也是政府、企业和民间组织等共谋发展的资本。通过丰实文化粮仓、厚实经济家底、殷实民生账本，不断凝聚以集体意识和村寨认同感为核心的文化内聚力，兴起民族村寨生息繁衍动力。
1.文化粮仓更丰实。秉持“重在平时、重在交心、重在行动、重在基层”理念，建设民族文化展示馆、民族文化主题公园、民族文化演艺队伍等传承和弘扬民族文化的综合载体，保护传承民俗文化，引导少数民族群众改变观念、解放思想、展现对美好生活向往的新风貌。一方面通过网络创业培训等新业态实现创业梦，另一方面通过文化展演传承和弘扬民族文化。比如，郭厝回族村依托郭厝回族文化展示馆设立特色“儿童之家”，为辖区青少年儿童提供书法、北管等各类公益培训，引导少数民族青少年践行文化自觉，让“文化粮仓”成为乡村振兴“助推器”。
2.经济家底更厚实。把优秀文化因子与现代经济发展融合起来，转换为特色村寨经济，推动发展光伏发电、海盐传统产业、海域养殖、社区商圈、短线旅游等特色优势产业，形成强大的村域经济发展合力。近年来，小坝蒙古村发挥自有优势，村财收入由不足2万元增加到15万余元。鸢峰畲族村大力实施光伏发电产业扶贫工程，村财收入从1.4万元增加到15.8万元。龙山回族社区通过资产置、出租房屋、合作经营等方式培育社区商圈，2019年收入18万元。郭厝回族村通过盘活集体资产实现村财收入15万元，营造良好的经济发展氛围。
3.民生账本更殷实。结合实施脱贫攻坚战役与城市发展战略、乡村振兴战略以来，争取民族补助资金1082.5万元，整合各类资金9亿多元，实施郭厝溪流域综合整治工程、水体整治工程、道路提级改造工程、排污工程、亮化工程等项目，支持民族村改善基础设施，人居环境有效改善和提升。优先发展民族教育卫生事业，投入2600多万元帮助民族中学、鸢峰小学、蒙古族小学等少数民族集聚学生的学校改善办学条件。实施“乡村医疗卫生服务提升工程”，郭厝村、钟厝村、鸢峰村卫生所完成一体化建设，实行村卫生所“人、财、物”的统一管理。投入2亿多元建设文体广场、室外灯光球场、百姓书屋、休闲公园、老年人活动中心等，不断完善村居文体活动设施，提升群众生活品质。
在经济社会发展过程中，泉港区一方面积极发展少数民族优秀传统文化，在增加村庄公共物品、促进村寨持续发展等方面发挥积极作用，能够进一步带动少数民族经济发展，促进其经济结构转型升级；另一方面少数民族文化与经济发展不同步、传统文化丢失等问题，也在一定程度上制约其经济文化发展。这意味着要妥善处理好少数民族文化与经济发展的关系，也意味着要充分发挥少数民族文化的作用和力量激发内生动力，凝聚共识双向发力打好提质增效“组合拳”。
二、乡村振兴战略视域下的少数民族文化与经济发展的探究思考
党的十九届五中全会强调，“十四五”时期要优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。在全面实施乡村振兴战略目标任务下，泉港区要将民族地区乡村振兴放在更加重要的位置，结合乡村建设行动，克服发展相对滞后、人才相对短缺等问题，根据其资源禀赋、传统习惯等科学规划，借助政策积极争取各级资金，分类指导、鼓励创新发展产业新业态，因地制宜培育一批具有民族特色的文化产业，加大特色产品宣传展示力度，拓展营销平台市场，扩大文旅融合优势，努力探索走出一条具有泉港特色的民族村居振兴路。
（一）聚焦文化升级和应用增底气
习近平总书记指出，文化兴国运兴，文化强民族强。并多次强调要重视少数民族文化保护和传承。我们要坚持传承创新，以时代甘泉育民族文化之花，用奋斗擦亮泉港少数民族文化符号与名片，增强文化自信的底气。
1.要以文化凝共识。切实增强贯彻落实习近平总书记关于民族工作和实施乡村振兴战略的重要论述及系列重要讲话精神的政治自觉、思想自觉、行动自觉，全面贯彻党的民族政策，紧扣铸牢中华民族共同体意识，转变理念，按照“规划先导、政策整合、产业强村、文化铸魂、和谐助航”工作思路，找准方向、勤修内功、外联强手、稳步发展。科学做好村庄规划和产业规划，通过政府引导和市场主导，以市场运作的方式引进品牌企业，依靠其人才、技术、资金和管理模式、营销平台，建立更有效、更长效的深度利益联结机制，推动民族文化与特色产业深度融合发展。
2.要以文化辟蹊径。文化既要薪火相传、代代守护，也要与时俱进、推陈出新。要围绕“民族村居振兴”主题，借助新媒体求新、求异，将文化元素融入创意，加快发展少数民族文化风情旅游，以建设特色村寨、特色民宿、特色旅游、特色产业等为抓手，整合政策、项目资金、乡贤力量、人才资源，抱团发展，把散落在各个角落的民族文化“
3.要以文化结硕果。要借势发力讲好民族团结进步故事，树好民族团结进步先进典型，书写好民族品牌故事，持续奏响“泉港好大家会更好”主旋律，为争创全国民族团结进步示范区助力添彩。要精准发力推进民族民俗文化工程，在现有的钟厝畲族文化馆、郭厝回族文化馆、小坝蒙古族文化馆的基础上，借助郭厝回族文化研究会等社会团体和民间文艺团体，研究民族村居经典故事、民族舞蹈、民族服饰等传承，有计划地搜集整理少数民族非物质文化遗产资源数据、音像资料，为后人追溯乡土民俗记忆留下宝贵资料，多元宣传展示我区少数民族文化魅力，呈现出民族文化繁荣与民族地方发展双赢的良好局面。
（二）聚焦文化认同和引领讲文气
看山看水看风景，最重要的是看一方的文化。要引导民族村居以少数民族特色村寨建设为抓手，以实施乡村振兴战略为契机，培育“知礼节”的文气。
1.要以文化促认同。文化认同是最深层次的认同。要深入实施公民道德建设工程，通过民族团结进步创建工作进机关、进村居、进社区、进学校、进企业、进宗教活动场所，大力弘扬中华民族优秀传统文化。借助少数民族文化窗口及闽台“三同文化”等民俗文化交流活动，对内保护和传承文化资源，对外展示少数民族的多彩文化，将民族文化与群众的安全感、幸福感、获得感对接，同心协力谋发展，通过社会文化机制约束、引导及规范个人的行为，增强民族文化认同感，共筑美好生活。
2.要以文化兴产业。坚持发展产业、促进就业致富。积极扶持家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，发展少数民族乡村生态游、民俗游、农家乐、特色餐饮业等项目，推动少数民族村居发展“特色文化+业态”，以多领域、全方位的合作，促进少数民族村居优势资源深度融合及群众增收。招收和培训少数民族青年作为民族文化传播者，集中研习、展演和传承民族文化，展演本民族文化，增强参与民族文化传承与保护的自豪感，正确向游客宣传本民族文化。加大少数民族特色文化宣传力度，借助现代科技力量促进民族村居特色文化传播，发展特色文化产业和品牌，增强传统文化价值认同，推动乡村振兴。
3.要以文化守传承。建立地方特色和民族特色文化资源挖掘利用机制，通过寻找、记录、弘扬、传承等方式，充分挖掘和保护丰富多彩的乡村优秀文化资源，如生产生活工具、特色小吃、民族服饰、民族工艺品等，将其融入市场、转化为文化产品，建立“传统民族文化+研学旅行”基地，打造集观光、旅游、研学等于一体的现代乡村文旅综合体，实现文化资源向文化品牌的跨越。借助中小学校民族文化校本课程，引导学生继承发扬优秀传统文化。
（三）聚焦文化融合和体验汇人气
经济社会发展关键在人。要以文化为基础，以产品为根本，以服务为标准，以品质为核心，以创新为目标，以体验为导向，有机衔接乡村振兴战略，将民族文化根脉与社会生活接通，不断汇聚人气。
1.要以文化探需求。寻求特色产业项目是少数民族村必须面临的发展任务和需求。通过民族文化传承教育基地、中小学生研学旅行实践基地，开设特色文化体验区，大力推广优秀民族文化，满足人民对美好生活的向往。据悉，涂岭镇樟脚村2019年接待游客8万余人次，其中研学旅行约6万人次，研学旅行在泉港大有空间可为。要集聚乡贤、人才力量，努力在实践中创新，不断注入科技元素，激发民族文化创新创造活力，满足公众多元文化需求，使其既能跟上时代发展的步伐，又能保持和弘扬民族文化精髓，激发群众文化自信和积极向善的精神风貌。
2.要以文化固精髓。把民族村居旅游精品研学项目作为发展民族村居旅游的精髓，挖掘和开发系列衍生项目，增加高附加值的乡村旅游、民族美食、民俗体验，如“探秘福建唯一的蒙古族村寨”“畲风海韵研学体验游”等研学实践教育活动，编制如身穿民族服装、烤全羊、做乌米饭等DIY体验项目，跳竹竿舞、蒙古舞、骑马射箭等特色亲子运动项目，感受少数民族文化魅力，不断提升少数民族特色村寨的知名度、美誉度和影响力，让我区民族村居因文而彰、因山而秀、因水而灵、因寨而美，为打造知名民族文化旅游目的地提供新助力。
3.要以文化育人才。少数民族和民族地区全面均衡可持续发展需要人才，人才是一切工作核心。少数民族群众是民族村居文化的创造者，也是民族村居文化的传承者和受益者。加快民族村居文化振兴，核心在于动员和激发少数民族群众的主体性、主动性和创造性，培育挖掘民族民俗文化的本土人才，或发挥网红人才坐镇宣传民族村等，紧跟新时代步伐，抓住实施乡村振兴战略等重大机遇，把改革创新作为关键一招，集思广益出良策、破难题、闯新路，积极投身民族村居文化建设，促进民族特色文化活动出彩出新，营造“中华民族一家亲”的良好氛围。
课题指导：王晓莺
课题成员：王梅珠、林顺建
刘 冰
执 笔：刘晓芬
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