根据福建省民族与宗教事务厅《关于开展全国民族乡村振兴试点乡村和全省民族乡村振兴示范点培育对象申报工作的通知》（闽民宗〔2020〕39号）的要求。经各县市区自下而上推荐情况和局党组集体研究，拟推荐石狮市永宁镇郭坑村、安溪县官桥镇善坛村、安溪县湖上乡盛富村、南安市码头镇铺前村、德化县葛坑镇龙塔村、泉港区涂岭镇小坝村为全省民族乡村振兴示范点培育对象。按照相关要求，现予以公示。公示时间为2020年7月30日至8月4日。在此期间，欢迎群众以来电、来信、来访的形式向泉州市民族宗教局民族科反映情况，发表看法和意见。 

　　一、全省民族乡村振兴示范点培育对象评选条件 

　　1.各地推荐申报的示范点培育对象应具备较好的发展基础，符合全国民族乡村振兴试点乡村的选择条件，乡村建设有成绩、有亮点、有特色，能够作为典型经验进行总结推广。 

　　2.推荐申报示范村培育对象的应是少数民族特色村寨。以“中国少数民族特色村寨”为主，其他少数民族特色村寨成效明显、特色鲜明、引领作用强的也可申报。 

　　3.已列入全省乡村振兴特色乡、试点村的少数民族特色村寨应列入申报范围。 

　　 二、拟推荐公示对象 

　　石狮市永宁镇郭坑村、安溪县官桥镇善坛村、安溪县湖上乡盛富村、南安市码头镇铺前村、德化县葛坑镇龙塔村、泉港区涂岭镇小坝村 

　　公示电话：0595-22272843 

　　来访来电时间：正常工作时间 

　　接待科室：泉州市民族宗教局民族科 

　　来信投寄：泉州市民族宗教局民族科（邮政编码：362000） 

　　附件：石狮市永宁镇郭坑村、安溪县官桥镇善坛村、安溪县湖上乡盛富村、南安市码头镇铺前村、德化县葛坑镇龙塔村、泉港区涂岭镇小坝村申报材料 

　　                                                                       泉州市民族与宗教事务局 

　　                                                                            2020年7月30日 

　　附件： 

　　石狮市永宁镇郭坑村申报材料 

　　郭坑村位于石狮市永宁镇东北部，全村人口910人，住户236户，辖区居住面积0.54平方公里，耕地面积500多亩，是永宁镇唯一一个少数民族村落，2019年全村实现工农业总产值3600万元，农民人均纯收入27500元，人均收入增长幅度超过本市平均水平，居全省民族村前列。近年来，在市委市政府的正确领导下，郭坑村按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以增加农民收入为核心、以发展壮大村集体经济为突破口，以“回族风情 山水郭坑”建设为主题，以推进人居环境综合整治为着力点，积极探索“民族团结+乡村振兴”融合发展模式，团结带领全村群众，全面实施乡村振兴战略，取得了显著成效。先后荣获中国少数民族特色村寨、全国民族团结进步创建活动示范村、全国森林村庄、福建省先进基层党组织、福建省文明村、福建省生态村、福建省省级卫生村、福建省乡村治理示范村、福建省民主法治示范村、福建省乡村旅游特色村、泉州市首批美丽乡村等一系列荣誉称号，2019年在永宁镇百万村财培育计划中，率先实现村财收入超百万。 

　　一、加快推进乡村生态振兴，打造农村宜居环境 

　　几年来，郭坑村通过多方渠道筹资资金3000多万元，不断用于完善村庄道路、水电、排污、绿化等基础设施建设以及医疗、卫生、文化、体育等服务设施建设，稳步推进民族团结进步创建和民族乡村振兴战略的实施，让村民切身感受到“村容村貌更加整洁、生态环境更加优美、公共服务更加完善、文化内涵更加深厚”带来的幸福感。一是加强基础设施建设。近年来，郭坑村坚持绿水青山就是金山银山的绿色发展观。按照科学规划、逐步开发原则，不断深入推进“回族风情，山水郭坑”建设，对村庄重要街区、重要地段、重要节点整治项目进行建设。建设具有伊斯兰建筑风格的文体活动中心、回族文化长廊、回族特色街道、回族文化主题公园、回族文化广场等；建设石狮市首个农村生活污水处理站和石狮市首个阳光垃圾堆肥房，不断深入开展生活污水治理和垃圾分类处理工作；大力实施村庄硬化绿化美化，全村铺设水泥路2.8万平方米，安装太阳能路灯200余支，交通网络发达便利，实现硬化率、亮化率均达100%。建有法治文化园、文化主题公园、农耕文化园、南环公园等六座乡村公园，村庄森林绿化覆盖率超过45%；注重对传统古民居、古建筑以及古树名木的保护发展，因地制宜把村庄义源、丕典、端阳等4栋红砖古大厝打造成具有闽南文化韵味的创客空间；全面开展农房风貌提升，按“体现特色和统一规划”的原则，对新居民房石结构房屋房间进行详细的规划设计。积极稳步推进农村亮化提升工程建设，打造独具特色的美丽乡村夜景工程。二是提升民生保障水平。郭坑村建有一站式便民服务大厅、九大功能卫计服务站、四星级农村幸福院、社区卫生室、社区警务室等便民服务设施；优先发展教育事业，成立郭坑村教育基金会，每年投入3万多元作为奖学助贫以及困难户子女校车乘坐资金补助。2019年顺利完成第二届教育理事会换届工作，共筹集教育资金100多万元；大力发展老年事业，开办老年讲堂。设立老年人居家养老补助金发放制度，每年春节花费10余万元为老年人提供养老补助，（具体是60周岁以上老人每人每年500元、70周岁以上老人800元，80周岁以上老人1000元）；每年支付村财超过20万元，为全体村民购买新型农村合作医疗和养老保险，历年来的参保率均达100%；在石狮市统战部、民宗局的大力支持下，启动家用光伏发电精准扶贫项目，开辟增收渠道，帮助困难群众脱贫。 

　　二、全力推动乡村产业振兴，实现农民生活富裕 

　　郭坑村近海而不靠海，傍山而少有耕地，村中也没有特色产业，资源发展要素相对单一。村领导班子积极探索发展村集体经济的方式，把发展村级集体经济摆上重要位置，坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，大力发展特色乡村旅游产业，推动村集体经济走上发展快车道，用行动践行乡村振兴战略。一是依法推进农村土地改革。探索设立“土地银行”，将村庄闲置土地出租，做活土地文章，每年可为集体经济创收20余万元。二是加快传统农业转型升级。选择了经济建设与生活环境互利共赢的发展模式，以“田园生产、田园生活、田园建筑、田园风光”为核心要素，大力发展农艺文化、农耕体验，包装农产品，促进田园变花园、劳动变运动、产品变商品。加快传统农业向旅游观光农业的转型升级，实现农业增收、农村增色、农民增收。建设一个占地面积120亩的休闲农业观光园，保留传统农田的特色，让游客可以体验感受传统农耕文化的魅力；建设一个占地面积100亩的现代农业大棚基地，大力发展化设施农业，引进台湾先进农业技术管理和经营理念，引导本地农户种植台湾果蔬，带领本村20余户农户致富；建设一个占地面积200亩的高标设施农业园，对基本农田进行田、水、路、渠进行科学规划，有效推进耕地质量的保护和粮食产量的提升，并推行“企业+互联网+农户”的网络销售运行模式，2019年实现农产品销售总额超过1000万元。三是发展特色乡村旅游产业。主动融入永宁镇打造滨海文化旅游特色名镇发展大局，立足少数民族政策优势、临近旅游景点区位优势、环境优美资源优势、回族文化人文优势，确定建设集回族特色文化、闽南文化、休闲农庄、现代农业、观光农业于一体的绿色生态农业休闲旅游区的发展思路。在保护生态的环境的前提下，盘活村庄400多亩闲置荒地，打造出一个集休闲观光、生态旅游、科普教育、农事体验、果蔬采摘、户外拓展等多种功能为一体的金鸡山生态休闲文化园。成立金鸡山生态文化园发展有限公司，推进“公司+农户”的管理模式，引进“飞鹰培训”专业运营团队，发展拓展培训、真人CS、趣味烧烤、户外野炊、水上乐园、特色餐饮等20多种趣味体验项目，每年均接待游客量达5万余人次，增加村集体经济收入100多万，呈现良好的发展态势。现如今郭坑村乡村旅游已成为石狮市乃至泉州市的一张旅游的“靓丽名片”。文化园在建设发展的同时，还为本村32名村民提供就业、创业的发展机会，帮助3户困难家庭增加收入，改善生活，走上脱贫致富道路。 

　　三、全面深化乡村文化振兴，提升乡村文化软实力 

　　一是加强农村公共文化建设。严格按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求，进一步健全村庄综合文化服务中心服务体系和管理体系建设，提升完善农家书屋、文化活动室、科普活动室、老年人综合体育活动场所、灯光篮球场等阵地建设，全面实现村级公共文化服务全覆盖，提升村民群众的满意度。二是挖掘传承发展优秀传统文化。加强对回族文化和闽南非物质文化的保护和发展，充分利用“民族团结进步宣传月”以及传统节日举办民俗文化、回族民族歌舞、篮球友谊赛、少数民族趣味游戏等文体节庆活动。加强对农民文艺骨干、民间艺人、文化能人的培养。三是推动核心价值观进村入户。深入推进社会主义核心价值观进村入户，推动核心价值观落小落细落实。在文化广场、公园等公共区域广泛设置社会主义核心价值观主题景观带，让广大村民群众在耳濡目染中增进价值认同。四是建设乡村文化记忆使馆。打造郭坑村精神文明建设重要民族文化阵地、传统教育阵地和党建教育基地，深入挖掘丰富的历史素材及改革开放以来经济社会发展的成就，充分展示历史、乡土文化和民俗风情。五是深入开展移风易俗行动。充分发挥村规民约、红白理事会的作用，建设集中办宴场地，坚决遏制大操大办、人情攀比等陈规陋习，不断推动郭坑村移风易俗工作提质增效。 

　　如今的郭坑村，村干部群众团结一致，砥砺前行，几年的发展与建设，悄然实现美丽蜕变。未来的郭坑村必定是一个“农业强、农村美、农民富”的美丽宜居幸福的新郭坑。 

　　安溪县官桥镇善坛村申报材料 

　　一、概况 

　　善坛畲族村位于安溪县官桥镇的西北部山区，山清水秀，风景优美，平均海拔600米。距镇政府驻地8公里、安溪县城19公里，东离泉州82公里，南抵厦门69公里，西达漳州103公里，距离厦沙高速公路官桥出入口5公里。全村现有人口5997人、1506户,分布在8个自然村、31个村民小组，系安溪县最大的少数民族（畲族）村。村庄占地面积8.3平方公里，其中山地面积6021亩、耕地面积1600亩，人均耕地0.27亩。村民主要收入是经商、建筑业、手工业、茶业、养殖业等。 

　　二、成效 

　　按照乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，根据泉州市资源规划局印发《泉州市村庄分类指引（试行）》文件，善坛畲族村定位为：保护开发特色类村庄，重点改善农民的生产生活条件与保护自然人文特色资源；切实保护村庄的传统选址、格局、风貌以及自然和田园景观等整体空间形态与环境，全面保护历史建筑、传统民居等传统建筑；加快改善村庄基础设施和公共环境，合理利用村庄特色资源，发展乡村旅游。经过近几年的努力，善坛村通过大力培育家庭农场等新型农业经营主体，百寿草种植、养殖畜禽产业初步形成；打造生态宜居宜家村庄，编制形成善坛畲族村乡村振兴规划，推动旱厕革命，垃圾治理和污水治理，提升村容村貌水平；以省级乡村振兴试点村为契机，加大村庄项目投资建设，预计2020-2023年将陆续投资约2000万元，力争到2023年，美丽宜居乡村建设扎实推进，乡村旅游格局基本形成，基层组织建设显著增强，乡村治理体系更加完善，乡风文明达到新高度，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。产业融合效果显著、生活环境优美宜居、乡风民俗文明淳朴、乡村治理民主法治、农民生活富裕幸福的目标基本实现。 

　　三、亮点 

　　一是以发展少数民族乡村休闲旅游为主题，以打造畲族初心公园为抓手，大力推动村庄道路建设、景观绿化项目提升、建设公共文化服务场所，配备休闲健身器材，打造乡土文化长廊，抓紧推进畲家寨遗址修复工程一期、休闲驿站、中国传统二十四节气路径体验道等一批项目建设实施。二是开展“治陋习、树新风”专项行动。倡导婚事新办、丧事简办、佛事不办，倡导厚养薄葬，喜事俭办，破旧立新，反对大操大办等不良风气；自觉抵制相互攀比的不良习惯，推动形成文明节俭新风尚；建立完善“一约四会”，把移风易俗纳入村规民约，加大农村操办酒席整治力度，减少环境污染和资源浪费，降低村民非生产经营性支出。三是健全乡村治理体系，全面提升治理成效。建立健全村务监督委员会，推行村级事务阳光工程。依托村民会议、村民代表会议等，构建民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。 

　　安溪县湖上乡盛富村申报材料 

　　一、基本概况 

　　湖上乡盛富村是少数民族村，革命老区村，地处安溪县湖上乡中北部，现有人口4785人，1024户，24个村民小组。全村山地资源丰富，自然风光秀丽、人文底蕴深厚，2017年11月获评为第五届全国文明村，并承办中组部、国务院扶贫办“第一书记”示范培训班，2018年被评为省级美丽乡村，同时入选首个“中国农民丰收节”100个特色村庄名单，是泉州市唯一入选村庄，2019年被列为省级乡村振兴试点村，并入选全国第三批少数民族特色村寨名单。 

　　在文化底蕴方面，盛富村拥有丰富的人文景观资源，具有浓厚的少数民族畲寨风情，村中建有畲族文化广场、畲族文化馆、竹编文化展示馆等；村内的铜锣庙系省级文物保护单位，是当地畲、汉两族人民团结友好的象征，信仰关帝文化，海内外信众涵盖马来西亚、泰国、新加坡等多国，是安溪县具有较大影响力的古刹之一；在区位优势方面，盛富村交通便捷，县道340穿境而过，距政永高速湖头出口仅12公里，距政永高速剑斗出口仅10公里。待大白濑水库工程完工，盛富村的发展将如虎添翼；在自然资源方面，盛富村地形以丘陵山地为主，现拥有千亩茶园竹林，资源丰富；在发展类型及产业方面，盛富村成立有毛竹节节高专业合作社及金铜锣茶叶合作社。特别是畲族竹编技艺，是盛富村“独家技艺”。一脉相承，至今仍有近50户人家专业从事竹艺编制，竹编技艺不断创新，产品精美。近年来，盛富村紧跟乡村振兴发展脚步，发挥少数民族特色产业及文化旅游优势，按照乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，不断加大村庄建设力度，取得了显著成效。 

　　二、突出成效 

　　一是发展少数民族特色产业，实现三产融合。致力发展特色文创、绿色康养、农村电商产业。依托本村独特的竹编工艺与丰富的山地、竹林资源，推进建设“畲竹文创园”，配套电子商务、竹林基地、加工中心等，吸引村致富能人及在外乡贤返乡投资；依托本村自然环境多样、气候条件优越、民族文化多元及区位条件优越等得天独厚的优势，推进发展绿色康养产业，变蓝天白云、青山绿水、少数民族特色文化等优势资源为资产，激发乡村经济发展内生动力，增加村财收入，有效提升村民收入水平；同时引进兄弟乡尚卿乡成功的电商企业，着力打造竹编文创产品等特色农产品便利、快捷线上销售的平台。对扶贫对象和返乡青年开展电商培训，加快培育电商人才。 

　　二是强化农村人居环境整治，实现绿水青山。统筹协调村庄与自然山水的关系，全力推进破损山体修复、茶园生态修复、河道流域治理、村庄美化绿化；突出少数民族建筑风格，将畲族元素有机融入村庄建设方方面面，重点修复与保护具有一定历史文化积淀的特色民居，加快推进农房整治工作，实施裸房改造、平改坡改造，推广具有畲族特色的农房、打造“无裸房村庄”。打造具有浓厚畲族特色的村庄建筑风貌；全面推进拆违、拆破、拆烂等整治工作，彻底完成旱厕拆除整治，实施杆线整治、雨污分流、微景观等工程，完善农村公厕等基础设施建设。加强宣传教育，形成了“盛富是我家，美丽靠大家”的良好氛围。 

　　三是挖掘少数民族特色文化，实现文化传承。深入挖掘少数民族特色美食（乌米糕、乌米酒等）制作、特色高山茶叶加工、传统竹藤编织及少数民族特色服装加工等少数民族特色技艺，加快与现代元素的融合创新，开发出符合现代人审美观点，且具有较强实用性的文创产品，实现传统技艺的传承和发展可持续；将畲族文化通过村民“集聚”进行传承与发展，实施新老传承，鼓励竹编等传统文化传承人带徒传承畲族文化艺术，展现出鲜活的、生动的、发展中的畲族文化；重点举办好“三月三”，让来自各地的游客在村里看表演、闹民俗、品美食、看美景，享受一场畲族传统文化盛宴。 

　　四是用活国家少数民族政策，实现有效治理。推进基层组织活动场所规范化建设，打造“民情茶室、党建多功能室及党群服务中心”；健全“三治”结合的乡村治理体系核心是要深化村民自治实践，激发农民参与乡村自治的热情，发挥农民主体作用；弘扬德治、乡贤文化，弘扬社会主义核心价值观，发扬艰苦奋斗、勤俭节约等传统美德，注重培育符合时代发展要求的道德规范营造新的乡村德治氛围；树立重视人才观念，建立人才引进机制，探索符合乡村振兴需要的人才培养模式，并进一步营造尊才重才爱才得环境氛围，发挥湖上乡“人才之家”作用。 

　　三、经验总结 

　　盛富村作为少数民族畲族村，近年来取得全国文明村、乡村振兴试点村及少数民族特色村寨等多项荣誉称号的优异成绩不仅要归功于当地党委、政府对于该村特色产业发展、文化旅游建设及村庄规划设计等工作的高度重视，也要归功于当地畲汉两族人民、干群关系的友好和谐，群众积极参与试点建设，出谋划策投工投劳。 

　　南安市码头镇铺前村申报材料 

　　一、简要概况 

　　铺前村位于码头镇东南部，距南安市区33公里、距码头镇镇区6公里，省道215线（原县道330）穿境而过，全村面积约1.4平方公里，境内山地面积2100亩，耕地260亩，现有人口870多人，现存闽南少有的清代古建筑方形两层土楼一座。2015年铺前村土楼申请创建了泉州畲族文化展馆，2016年成功创建福建省少数民族特色村寨，2018年被泉州市确定为首批12个“乡村记忆文化”项目建设试点单位。2019年初，被南安市委、市政府评为2018年度“和谐村”荣誉称号。 

　　二、主要成效 

　　（一）夯实村级组织，发挥堡垒作用。该村党支部始终以“强核心、壮基础、办实事、凝人心”为宗旨，加强创建工作的组织领导。在2018年的村级班子换届选举时，及时增补一名本科学历成员，提升村级干部队伍的战斗力，确保各项工作深入有序地开展。 

　　（二）完善基础设施，提高群众获得感、幸福感和安全感。近年来，该村立足解决民生问题为根本，多方筹措资金建设了特色山寨门、旅游公厕、凉亭4座、30米廊桥1座；河道清淤堤岸砌筑723米；幼儿园至双圳坝水沟及水沟一侧1.5米宽休闲漫道723米；硬化村内水泥道路2千多米、全村主次干道架设路灯48盏；修缮了具有近300年历史的铺前土楼，并完善村文化广场建设，增设健身路径并建设了村老年人活动中心；完善综治平安监控网络，安装监控探头7个，设置综治平安监控室，实行24小时值班制度；建立村庄日常保洁机制，合理设置垃圾坑（池），并实行全天候保洁，为村民创造清新整洁的生活环境。通过这些基础设施的日益完善，村民的获得感、幸福感和安全感得到极大的提高。 

　　（三）创新工作载体，提升教育实效。充分发挥党员干部的带头示范作用，利用村党员活动室等阵地，认真组织党员干部开展“两学一做”学习活动和“十九大”精神学习，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导全村党员积极争做党的政策解说员、村民思想宣传员、经济发展服务员、公益事业领航员、综合治理的调解员。 

　　（四）建设文体阵地，丰富文化生活。充分发挥文化熏陶人、鼓舞人、提高人的作用，切实加强文化阵地建设，不断繁荣群众文化。将铺前土楼建设成畲族文化展馆，让村民们全方位的了解畲族历史、畲族风情和畲族文化。并在土楼内设置农家书屋、定期举办各种文娱活动，丰富村民的业余文化生活。 

　　（五）完善扶贫机制，提升帮扶成效。以精准脱贫、精准施策为抓手，以构建农村社会保障体系为基础，不断完善帮扶体制机制。加大对建档立卡贫困户及老、弱、病、残、孤等弱势群体的帮扶力度，定期开展走访慰问、技术指导、介绍就业及发放补助金等帮扶措施，尽全力解决他们的生产生活困难问题，树立他们的生活自信心和提高他们的生活质量。 

　　（六）倡导移风易俗，共建文明乡风。坚持因地制宜、合理布局，突出特色、统筹建设，立足实际、分类指导，以点带面、典型引路的原则，大力开展移风易俗活动。以土楼畲族文化展馆为依托，设立畲族家风家训馆，收集展览有关畲族家风家规家训以及近现代畲族历史名人典故，进一步激发村民自觉树立良好家风、恪守家规家训，同时及时修订完善《村规民约》，将移风易俗的相关规定纳入村规民约中，推动村民移风易俗，倡导形成科学文明、健康向上的生活方式。通过一段时间的宣传引导，村民在办理婚丧喜庆事宜时，都能因势利导，自觉遵守各项规定，简办各项婚丧喜庆事宜，减少了铺张浪费，自开展移风易俗工作以来，全村村民节省不必要的开支100多万元。 

　　三、主要特色 

　　铺前村辖区内现存闽南少有的清代古建筑方形两层土楼一座，系铺前村标志性建筑之一，该土楼建于清乾隆年间，面积828平方米，共上下两层，呈四方形，蕴藏着众多古建筑的特色且富含闽南地域风格，古朴庄严，充满浓郁的畲族文化气息，该土楼于2015年申请创建了泉州畲族文化展馆，充分展示畲族的发展历史、民族特色、地域风情，系了解畲族文化的重要窗口；同时以乡村振兴建设为抓手，聘请了专业的规划设计团队，对全村进行全面规划设计，以土楼为中心，周边景观布局，辅以休闲漫道、自由采摘园、畲族特色廊桥、凉亭以及乡村田园风光，勾勒出一幅乡村旅游的发展蓝图，全力打造富有畲族文化特色村寨旅游。 

　　德化县葛坑镇龙塔村申报材料 

　　一、概况 

　　德化县葛坑镇龙塔畲族村位于德化县西北部，素有德化“北大门”之称，因地形分散，呈长龙形，故称龙塔。龙塔村地势较低，海拔360米，温热条件较好，适宜发展价值较高的经济作物。是德化仅有的两个少数民族村之一，也是泉州市唯一一个保留使用畲语习俗的畲族村。全村总面积13.62平方公里，下辖4个自然村，5个生产组(其中卓立崎为畲族聚居地)，全村总人口数1265人，其中畲族493人。 

　　二、成效 

　　（一）以组织振兴为引领，民族地区治理体系逐步完善。以省政协副主席阮诗玮挂钩龙塔为契机，通过省镇村三级联动，不断完善工作责任制，为少数民族村寨治理提供坚强的组织保障，破解基层党的建设难题。一是三级联动提升基层组织力。省政协民宗委分党组、省政协民宗委办党支部和葛坑镇党委、政府和龙塔畲族村党支部、村委会分别签订结对共建协议书，正式缔结为共建单位，形成省镇村三级联动。结合深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，每年在葛坑镇开展一次主题党日活动；省政协民宗委帮助镇、村制定乡村振兴规划、年度实施计划、举措和工作进度，不定期组织所联系的界别委员、有关专业技术人员专题开展业务指导，葛坑镇党委适时组织镇村干部赴省内先进乡镇学习考察，着力提升党组织组织力。二是“三包”责任制推动工作落实。通过建立健全“三方参与、三方领责”农村治理责任制模式，推进基层治理定责到村、到组、到户。实行领导班子成员包村、村党支部委员包组、党员干部包户的“三包”责任制，成立“龙塔村畲汉党员先锋队”，落实“三定一评”（定村、定组、定户联系，集中评议）挂钩联系工作法，在层层分解中压实责任。三是三个微信群架起党员连心桥。创新党组织活动方式，依托进城党群城市家园和微信群，构建一套逐层架构式的流动党员微信教育管理体系，通过建立1个党委微信群、1个支部书记微信群、12个党支部县外流动党员微信群，以镇党委微信群为龙头,党支部流动党员微信群作为工作支点，由镇党委、镇党建办与支部书记共同发力，联系党员，带动12个党支部县外流动党员微信群有效运行，实现“党支部工作上网、党员党内政治生活在线”的格局，真正在线上把流动党员管理起来、凝聚起来。 

　　（二）以产业振兴为基础，民族共同繁荣根基逐步夯实。以民族共同繁荣为目标，因村制宜、因地施策，着力打牢特色农业基础，同时开辟经济新增长点，实现特色农业、高新产业“双翼齐飞”，以产业振兴全面拉动乡村振兴。一是利用海拔低、温热条件好的地理优势，发展特色农业。大力做优做强特色水果产业，发展种植西瓜、柑桔、百香果等特色水果500亩。大力发展苗木种植，扶持畲族绿生苗木合作社，培育桂花、深山含笑、红花继木、茶花、罗汉松等树苗300多亩；大力发展“三黑”特色养殖，培育黑鸡1800多只、黑兔2000多只及黑羊200多只。二是利用交通便利、临近石英矿区的区位优势，发展硅材料高新技术产业。2018年引进誉隆硅材料高新技术产业建设项目，落地龙塔畲族村下前坪角落，项目总投资8.72亿元，分三期建设，其中一期工程于2019年3月开工建设，累计完成投资1.45亿元，目前一期厂区主体建设和厂区内道路硬化已完成，玻璃砂、陶粒两条生产线已安装完成，预计今年7月底一条生产线试生产。项目一期建设完成后预计可为龙塔村提供就业岗位100人左右，实现年产值1.5亿元，上缴税金300万元以上，将有力带动龙塔社会经济发展，弥补德化县乃至泉州市在硅材料高新技术产业方面的空白，推动工业结构换挡升级，助力高质量发展落实赶超。在此基础上开展村企共建，村集体投资100万元入股该公司，村财年增收10万元，有效实现活血造血。 

　　（三）以文化振兴为内核，留住少数民族“根”与“魂”。在推进民族融合发展的基础上，注重挖掘民族村文化内涵，保护畲族历史文化记忆，传承畲族特色文化，留住畲族的“根”和“魂”。加强畲族民俗和语言文化保护，积极推进龙塔畲歌申遗工作。成立龙塔畲族山歌合唱队，定期组织排练演出，参与承办德化县首届少数民族文化活动，用淳朴民歌传承畲族文化记忆。加强对畲医、畲药等畲族民族传统技艺的保护，目前村内有畲医1名，畲药馆1家。注重收集添置畲服、嫁衣、纺车、稻桶、织布机、木马、茶叶焙等畲族生产生活用品，设立畲族文化展示馆，展现畲族生活风情。 

　　（四）以生态振兴为支撑，打造“生态美丽龙塔”。投入30万元，对横头洋角落进行绿化美化；深入开展“一清二整三美化”行动，投入20万元，全力开展村庄卫生整治，建设公厕1座、沏筑垃圾收集屋53座、配置垃圾收集桶55个，确保环卫硬件不缺位；同时发动畲汉群众清理整治房前屋后角落卫生，开展环境卫生考评督导，擦亮山青水秀地干净的金字招牌。 

　　三、亮点或经验 

　　（一）打造民族团结示范村。突出把握龙塔畲族村作为泉州和德化北境门户、毗邻异县乡镇的区位环境，把维护边界地区和谐稳定放到龙塔畲族村民族团结工作的突出位置，着力化解基层矛盾纠纷，增强民族凝聚力。一是边界共建，共保平安。龙塔畲族村与坂面镇山岩村开展平安边界共建，创新采取“四项联建”边界联防协作工作机制，建立预防和打击协作机制，推进制度联建、信息联网、纠纷联调、治安联防，开展常态化联合巡逻、定期信息通报等工作，维护边界长治久安。二是网格管理，优化服务。近年来，龙塔村依托“雪亮工程”建设，在聚居区设置4个高清监控探头，建设村级综治中心，将全村划分为5个小网格，分别选派畲汉群众担任网格长和网格员，有效打通民族地区社会治理“最后一公里”。三是纠纷联调，化解矛盾。依托社会治理网格化管理，健全村调解委员会建设，聘任1名有威望的畲族群众与汉族代表共同担任调解员，同时聘请法律顾问提供专业支持，重点调处可能发生的民族矛盾，第一时间、第一现场、第一力度调解矛盾纠纷，实现矛盾不上交、纠纷不激化，保障民族团结。 

　　（二）打造畲族特色村寨。以打造“畲族风情”展示窗口为抓手，以“清纯山哈·畲寨龙塔”为品牌定位，打造龙塔畲族少数民族特色村寨，投入110万元，统一畲族特色建筑装饰风格，对沿省道215线和横头洋、下甸角落的52 座房屋进行立面装修，用白灰加固瓦片5500平方米、装修外墙1万多平方米。投入335万元，建设村寨大门、沿溪休闲步行道、休闲广场、观音雕塑、停车场等设施，将点滴民族元素融入其中，逐步使龙塔从单纯的畲族民族村寨向旅游观光民族村寨转变。抓住省政协阮副主席、省民宗厅黄厅长挂钩龙塔，与莆田市城厢区结对共建的有利契机，2020年投资300万元打造龙塔畲族风情特色村寨，目前畲族民俗文化展览馆已完成设计，畲风广场基本完工、滨溪广场完工、文化景观长廊完成主体建设。 

　　泉港区涂岭镇小坝村申报材料 

　　小坝村位于泉州市泉港区涂岭镇西部，是一个以蒙古族为主的民族村。我村分设8个村民小组，人口约3000人，其中蒙古族2310多人，占福建蒙古族人口的90%以上，是我省最大的蒙古族聚居地。小坝村辖区面积25平方公里，耕地1400多亩，山地3万多亩。近年来，在各级党委政府的大力支持引导下，我村坚持规划先行，因地制宜发展特色乡村旅游，聘请内蒙古师范大学旅游发展研究中心、内蒙古师范大学旅游学院编制新型特色村寨建设规划，主动对接“美丽乡村”建设、水库移民后期扶持、水源地保护等政策，全力打造民族特色村寨、生态宜居环境村、“美丽乡村”建设样板村，经验文章《为了那辽远的乡愁——闽南出氏蒙古族特色村寨建设》在《福建民族宗教》刊发，先后获评中国少数民族特色村寨、全省民族团结进步模范集体、全省“千村整治”示范村庄；2019年实现村财收入15万元，2020年预计实现村财收入20万元以上。 

　　近年来，共投入3000多万元，加大民生社会事业建设，营造幸福和谐家园。一是完善基础设施。完成小坝公路拓展升级6.7公里；建成蒙古族文体活动广场，整治房屋21幢11500平方米，硬化房前屋后、生产道路10000多平方米，建成乡村公厕2座；清淤洪厝坑溪流2公里，修建拦水坝5个，整治排污沟渠1000米，污水处理设施及其配套管网正在加快建设。二是提质保障民生。加大农村石结构房屋改造，几年来，拆除石结构房屋10000多平方米，关闭和拆除猪圈、鸭栏等35处，完成改造97户，建设计生、低保等安居工程9户；农村新型合作医疗保险、农村养老保险参保率均达100%，按时足额发放失地农民、水库移民养老金，低保实现应保尽保；积极落实助学资金，实现贫困大学生“零”失学。充分利用少数民族节日的重要节点，组织村民开展蒙古舞、学说蒙古语等活动，大力宣传普及民族法律法规，爱国主义、反邪教宣传工作，增强我村的法治意识；健全完善婚嫁动态监管机制，移风易俗知晓率、支持率及满意率持续上升，有效提升村民文明素质和村庄文明程度。三是引导创业就业。村委会提供黄花菜苗和油茶苗，鼓励村民改造巨尾桉，种植黄花菜和油茶树。2018年村委会投入资金30万元流转土地50亩种植黄花菜，今年拟再投入15万元扩种10亩，投入资金15万元，发动村民种植油茶500亩。成立合作社对黄花菜和油茶进行统一收购、加工、销售。改变村民单一的经营模式，促进农民增收和村委会增加集体经营性收入的双赢效果。几年来，共改造速生林1500多亩，能人回乡创业也不断增多，成立了泉州市燕山文化旅游有限公司，创办了烟驼山养殖场，燕山木业有限公司增资500万元，扩大木材加工生产线，村民的收入不断攀升。 

　　近年来，小坝村以“奇”发展旅游，围绕小坝蒙古民族特色村的山、水、林、石等自然景观优势，放大小坝村的古建筑、古寺庙、古祠堂、木华黎后裔、天下奇姓等故事传说，巧借天龙八部故事情节，构建“一线四区”布局（“一线”就是沿着现有的小坝公路线，“四区”就是分别设立了燕山康体宗教朝拜区、洪厝坑蒙古文化展示区、蒙古族特色餐饮休闲区和现代旅游农业体验区），积极策划生成抓手项目，推动资源转化成生态旅游产品。几年来，累计投入资金2000多万元，建设海边蒙古风情旅游景区。一是保护建设蒙古元素建筑。完成蒙古族特色村寨大门、100米出氏源流壁画、蒙古包、燕山部落“农家乐”和6公里的“马头琴”路灯等项目建设，修缮出氏古民居、翰林第等古建筑，其中，出氏翰林第被列入泉州市第七批文物保护单位。二是建设乡村旅游景区。大力实施“回归工程”，投入1亿多元，完成了红星生态园建设，荣获国家级“AAA”景区、省级水利景区命名和泉州市文化产业示范基地等荣誉称号，小坝樟脚乡村休闲旅游列入泉州市“美丽乡村游活动”重点推荐乡村游路。先后完成小坝游客集散中心、小坝旅游公路、洪厝坑溪流步道、瀑布观景台和燕山寺、观音山登山路等项目建设。三是强化宣传造势。运用“微平台”等新媒体，注重以活动促营销，加强对大海边蒙古草原的宣传推介。举办了2015海丝？涂岭“美丽乡村”休闲汇暨小坝首届草地音乐节活动，创设卡通形象“涂涂猪、迪迪马、奥坝马”，把蒙古草原文化结合影视品牌“爸爸去哪儿”，推出“迪迪马，爸爸带你去飞猪”——草原亲子嘉年华、“爱上一匹野马”——我家也有蒙古草原音乐盛典、“冬天到小坝来露营，冻爽，冻爽”——草原音乐露营和“天边的清风”——燕山红茶鉴品等系列活动。2019年12月5日，草原文艺轻骑还来我村举行游学演出活动，有力推动小坝旅游发展。据初步统计，近年来小坝、红星生态园实现旅游人数超20万人次。